一、我省大气污染防治现状
通过“十三五“期间大气污染治理的逐年攻坚战,以及近两年的重点涉污企业深度治理和提标改造工作,我省的大气污染防治工作总体完成了国家制定的阶段性减排目标,彻底关停取缔了“散乱污”企业,基本从市场和企业两端淘汰了去除效率较低的污染物处理工艺和设备,通过绩效分级的认定进一步提升了排污单位的管理水平和应急减排意识。我省的大气污染防治工作进入了帮助企业环境管理水平全面提升的新阶段。
二、减污降碳协同工作的政策环境日趋成熟
环境污染物和碳排放具有高度同根同源的特征。《减污降碳协同增效实施方案》(环综合〔2022〕42号)、《河南省“十四五”节能减排综合工作方案》、《河南省减污降碳协同增效行动方案》的发布,表明我国生态文明建设同时面临实现生态环境根本好转和碳达峰、碳中和两大战略任务。
国家碳达峰碳中和工作领导小组对相关工作进行整体部署和系统推进,领导小组办公室加强统筹协调、定期调度,科学提出碳达峰分步骤的时间表、路线图,督促各级部门各项目标任务落实落细,强化责任落实,严格监督考核。
三、当前存在的突出问题
在经历疫情影响后、全面恢复和加速经济发展的市场形势下,个别地区和企业存在环境管理松懈的不良迹象。目前我省主要存在的环境突出问题包括:环评与竣工验收内容不符、项目重大变动后环评未重新报批、未按照排污许可证规定制定自行监测方案并开展自行监测案、生产期间环保治理设备未开启或运行不规范、停产擅自停运污染物自动监测设施、污染物超标排放、无组织排放管理达不到绩效分级指标要求、应急减排措施落实不及时不到位。
四、总结与建议
鉴于当前大气污染防治工作普遍存在的突出问题,结合减污降碳协同工作的政策要求和经济社会发展的客观因素,接下来需要着力提升重点排污单位的环境管理水平、落实地方环保职能部门监管责任、帮扶中小企业和运营困难的企业提标改造,同时兼顾减污降碳协同工作的形势需求。